粮食等物资的紧缺，依然是悬在每个人头顶的一把刀，晃晃悠悠，不知道什么时候就会落下来。
食堂里的饭菜越来越稀，配给的分量越来越小。街上排队领救济粮的队伍越来越长，人们的脸上带着一种共同的焦虑——那种知道下一顿饭在哪里、但不知道下下顿在哪里的焦虑。
下一轮血月的时间恢复了正常。欧文顿和肯塔基临时委员会联合测算的结果是三十二天后，范围和之前差不多，半径二三十公里。这意味着他们还有一个月左右的喘息时间。一个月后，他们将再次面对那片不祥的血红色天空。
城东的压力彻底消失了。超级血月过后，第二区甚至开始向外探索，和原先的雄鹰政府所在地——现在应该叫曙光城了——建立了合作关系，共同搭建了捕鱼场。河岸边搭起了一排排木棚，渔民们每天清晨驾着小船出航，傍晚带着满满的渔获归来。河岸边四处弥漫着鱼腥味，但对于饥饿的人来说，那是希望的味道。
之前那个像中国结一样交错的高速公路附近，有几个规模不大的小镇、高速公路加油站，甚至还有高速公路饭店。那些地方在丧尸爆发初期就被遗弃了，但丧尸病毒爆发才过去不到一年，像调味料、耐腐的包装食品之类的东西，还有留存。如果能搜刮一批回来，至少能顶一阵子。这些东西保质期长，储存条件要求低，是眼下最实用的物资。
凤凰城的丧尸因为被洪水隔断，过不来，但城内依然遗留着一大批。从空中俯瞰，那些破败的身影在街道上漫无目的地游荡，像一群群被囚禁在笼中的野兽。大部分集中在山谷站到火车站一带，以及凤凰城南部区域，还有一大部分散布在桥东周围。它们被困在那里，暂时构不成威胁，但也无法被清除。
被炸毁的大坝，以目前的人力加上桥梁损毁的现状，暂时是无法修复了。决口处的混凝土碎块堆积如山。最好的方案是等下一轮血月过后，联合其他军政府一起动手。好在军政府还有风力发电机，那些的风车在山坡上缓缓转动。用电额度被严格控制——每个家庭在补贴范围内可以使用一定量的电力，足够夜间照明。但超出补贴额度的话，所需的积分就会成倍增加，所以大多数人都在精打细算，天黑不久就熄灯睡觉。
第一区的情况还算好。第二区会补给一部分物资给第一区，第一区则提供一部分电力给第二区，还在那边搭建了新的风力发电机。两个区之间一直保持着良好的互助关系。
但南区人的日子是彻底难过了。没吃的，没电，没牲畜。他们的家园被烧毁，农田化为焦土，储存的粮食在火灾中付之一炬。很多人跑到东边的森林里去挖野菜、找蘑菇、摘野果，像一群在废墟中觅食的麻雀。好在军政府还会给他们送一些鱼和一点粮食，至少蛋白质来源不至于完全断绝。那些鱼被装在木桶里，用盐水浸泡着，分发给每一户人家。虽然量不多，但好歹能吊住一条命。
肯塔基临时委员会开始频繁召开会议。会议室里的灯光经常亮到深夜，烟灰缸里堆满了烟蒂，咖啡壶空了又满，满了又空。除了商讨日常物资补给，更重要的是商讨接下来的方针——如何解决眼下的困境。这不是一个简单的问题，它关系到每一个人的生死，关系到整个聚居点的存亡。
今天的会议内容很重要，小皮和他的小队也被邀请到了灯塔参会。
在场的人全部是少校及以上级别军官。他们穿着整洁的军装，肩章上的军衔在灯光下泛着光泽。每个人的脸上都带着些许疲惫，眼神专注。议题很明确：物资短缺，积分面临贬值压力，到底是采取紧缩政策，还是放任通胀。
会议室里争论不休。
大部分人支持紧缩。他们认为，南区的人除了鱼之外，暂时不再给予额外补贴。无论第一区还是第二区，目前都需要发展，都需要大量的军政府人员去修复和维护基础设施。如果积分通胀，经济一泻千里，有能力的人会更倾向于把找到的物资优先留给自己，而不是上交军政府换取贬值的积分。物价一旦失控，军政府的经济体系可能会崩溃一段极长的时间，到时候反而更难管制。与其那样，不如现在就勒紧裤腰带，熬过这段最难的日子。
小皮也倾向于紧缩政策。但他想的不仅仅是省钱。他更想解决问题——只要能快速恢复交通，清理掉凤凰城的丧尸，让南区的人也主动参与到建设中来，虽然中间会苦一段时间，但绝不至于饿死人，而且还能快速恢复生产。被动地省，永远省不出出路；只有主动地去拿，才能打破僵局。
大家七嘴八舌地讨论着。有人支持紧缩，有人主张适度放宽，有人提议发行新的债券，有人建议向自由港借贷。各种意见在会议室里碰撞，谁也说服不了谁。
轮到小皮发言的时候，他站了起来。
他拿出一张事先规划好的地图，在屏幕上展开。那是一张肯塔基地区的详细地图，上面用不同颜色的笔标注了丧尸的分布区域、物资的可能存放点、可行的路线和需要避开的危险地带。纸张的边缘有些褶皱，显然被翻阅过很多次。
然后他郑重地走到屏幕前，拿起长棍，点了点地图上的几个区域。每一个落点都精准而有力。
“大家请看。”小皮的声音压过了会议室里的嘈杂，让所有人的目光都集中到了屏幕上，“目前丧尸聚集的部分，大部分在凤凰城城东、凤凰城南边区域，以及火车站附近。”
他手中的长棍在地图上滑动着，从左到右，从上到下，像一位将军在沙盘上指点。
“像凤凰城城西、城北这些区域，丧尸几乎已经没有了。根据我们最近几次侦察的结果，这些区域基本上是安全的，只有零星几只游荡的丧尸，构不成威胁。我们可以派军队，坐船登陆这些区域，然后建立隔离区，把里面的物资搜索出来。末日才过去不到一年，那边肯定还有很多物资留存——超市仓库、药店的后备储藏室、五金店、加油站的储备物资。这些东西现在都还完好无损地放在那里，等着我们去拿。”
他顿了顿，目光扫过在场的每一位军官。有人开始点头，有人摸着下巴若有所思。长棍又指向另一个区域，他的声音提高了几分：
“新路易斯维尔也是一样。那边的丧尸也几乎没有了。只要我们把这些地方控制下来，搜刮物资，然后逐步蚕食丧尸的领地——省的丧尸到处游荡，以后我们的防守压力，也会小很多。这不是一个临时的救济方案，这是一个长期的战略布局。我们不将是讨饭吃，我们要去收复失地。”