他知道，现在不能再让陈田坡发言了，否则只会越说越乱，越说越被动。
他必须重新把辩论的焦点，拉回到制度和原则上来。
他清了清嗓子，缓缓开口说道：“同志们，刚才建华同志和田坡同志之间，发生了一些不愉快。”
“我希望大家都能冷静一下，不要把个人情绪带到工作中来。”
“我们今天在这里，是为了讨论安博集团的整治问题，是为了汉东的大局，是为了汉东的老百姓。”
“不是为了争个人的输赢，不是为了互相攻击，互相揭短。”
鹿小天的话，不偏不倚，既批评了张建华的人身攻击，也没有指责陈田坡的过错，显得非常客观公正。
很多常委都点了点头，觉得鹿小天说得有道理。
不管怎么说，在常委会上互相揭短，人身攻击，确实不太合适。
鹿小天看到大家的反应，心里暗暗松了一口气。
他成功地把大家的注意力，从陈田坡的旧帐上，转移了回来。
“刚才，季书记讲了商鞅变法中的灵活变通，讲得非常好，也让我对商鞅变法，有了更深刻的理解。”
“但是，我还是坚持我的观点。”
“制度的灵活性，必须创建在制度刚性的基础之上。”
“灵活变通，只能是在制度框架内的灵活变通，而不能是突破制度底线的灵活变通。”
“徙木立信，虽然没有明确的法律规定，但是它并没有违反任何法律，也没有损害任何人的利益，反而有利于新法的推行，有利于维护人民的利益。”
“减免赋税和徭役，也是在新法的框架内，根据实际情况做出的调整，并没有突破新法的底线。”
“但是，我们今天讨论的回避制度，却完全不同。”
“高育良同志和安博改制有利害关系，这是客观事实。”
“让有利害关系的人负责调查自己当年主持的项目，这本身就突破了回避制度的底线，本身就违反了法律和纪律的规定。”
“这和商鞅的徙木立信，和减免赋税徭役，有着本质的区别。”
“商鞅的灵活变通，是为了更好地执行制度，更好地维护制度的权威。”
“而我们今天如果同意高育良同志不回避，那就是在破坏制度，就是在损害制度的权威。”
“这两者，不能混为一谈。”
鹿小天的话，再次把辩论拉回到了正轨上。
就在季昌明准备再次开口的时候，高育良缓缓地抬起了头。
他看着鹿小天，语气平静却充满了力量：“鹿副省长，你说得对。”
“灵活变通，必须创建在制度刚性的基础之上，不能突破制度的底线。”
“这一点，我完全同意。”
“但是，我想问你一个问题：回避制度的底线，到底是什么？”
“回避制度的底线，是防止利害关系人徇私枉法，保证案件的公正处理。”
“对不对？”
鹿小天点了点头：“没错，这就是回避制度的内核目的，也是回避制度的底线。”
“好。” 高育良点了点头，继续说道。
“那么，只要能够保证案件的公正处理，只要能够防止徇私枉法，是不是就没有突破回避制度的底线？”
“是不是就符合回避制度的初衷？”
鹿小天尤豫了一下，说道：“理论上是这样，但是，如何保证？”
“如何保证你不会徇私枉法？如何保证案件能够得到公正处理？”
“靠你的个人觉悟吗？靠你的承诺吗？”
“我刚才已经说过了，我们不能把希望，寄托在个人的觉悟上。”
“我们必须依靠制度，依靠规则，来保证案件的公正处理。”
“而回避制度，就是最好的制度保障。”
“鹿副省长，你错了。” 高育良摇了摇头，说道。
“最好的制度保障，不是回避制度，而是监督制度。”
“回避制度，只是一种事前的预防措施，它只能降低徇私枉法的可能性，却不能从根本上杜绝徇私枉法。”
“如果一个人真的想徇私枉法，就算他和案件没有任何利害关系，他也会想方设法地干预案件，谋取私利。”
“这样的例子，难道还少吗？”
“远的不说，就说我们汉东，这些年查处的腐败案件中，有多少是和案件没有利害关系的领导干部，干预司法，徇私枉法的？”
“赵立春，和他干预的那些案件，有什么利害关系？没有。”
“但是，他还是利用自己的权力，干预了无数的案件，为自己和他人谋取了巨额的利益。”
“田国富，和他查处的那些案件，有什么利害关系？没有。”
“但是，他还是利用自己的权力，搞选择性执法，打击异己，培植亲信。”
“这些例子，难道还不够说明问题吗？”
“所以，回避制度，并不是万能的。”
“它不能从根本上杜绝徇私枉法。”
“真正能够从根本上杜绝徇私枉法，保证案件公正处理的，是完善的监督制度，是强有力的监督力量。”
“只要监督到位，只要权力能够得到有效的制约，那么，哪怕是和案件有利害关系的人，也不敢徇私枉法，也不能徇私枉法。”
“反之，如果监督不到位，如果权力失去了制约，那么，哪怕是和案件没有任何利害关系的人，也可能会徇私枉法。”
高育良顿了顿，目光缓缓扫过全场，语气变得更加坚定：“鹿副省长，你刚才问，如何保证我不会徇私枉法？”
“我现在就回答你。”
“第一，靠组织的监督。”
“这次的整治行动，是在省委的统一领导下进行的，所有的重大决策，都要向省委汇报，都要经常委会集体讨论决定。”
“我只是负责具体的指挥和协调工作，没有最终的决定权。”
“第二，靠省纪委的监督。”
“省纪委将全程监督这次整治行动，从调查组的组建，到证据的收集，再到案件的处理，每一个环节，都在省纪委的监督之下。”
“季昌明书记，将亲自负责监督工作。”