陈启明放下了手里的协议草案，缓缓开口说道：“沙书记，我也说几句吧。”
所有人的目光，都投向了陈启明。
沙瑞金的心，微微一紧。
他知道，陈启明要发言了，而且，肯定不是什么好话。
“启明同志，你说。” 沙瑞金说道。
陈启明点了点头，说道：“沙书记，这份协议草案，我看过了，总的来说，确实是一份不错的协议草案。”
“但是，我认为，这份协议草案，还缺一个非常重要的部分。”
“哦？什么部分？” 沙瑞金问道。
陈启明说道：“缺了责任分工和监督落实的部分。”
“一份合作协议，签得再好，如果不能落实，也只是一张废纸。”
“协议草案里，只说了我们要做什么，要达到什么目标，但是，没有说，谁来负责做，怎么做，什么时候做，做不到怎么办。”
“这些，都是协议能否落实的关键。”
“所以，我建议，在协议草案里，增加一个附件，明确每一个合作项目的责任单位、责任人、时间节点和考核标准。”
“同时，要创建一个由两省共同组成的合作协调机制，定期召开会议，沟通情况，协调解决问题，监督协议的落实。”
“只有这样，这份协议，才能真正落到实处，才能真正发挥作用。”
“否则，协议签得再漂亮，也只是表面文章，解决不了任何实际问题。”
陈启明的话，掷地有声，句句在理。
会议室里，再次响起了议论声。
这一次，议论声更大，支持的人也更多。
沙瑞金的脸色，彻底沉了下来。
他没想到，陈启明竟然会在这个时候，提出这么尖锐的意见。
而且，陈启明的意见，确实有道理，让他无从反驳。
他咬了咬牙，说道：“启明同志说得对，责任分工和监督落实，确实非常重要。”
“回头，我会让相关部门，根据启明同志的建议，对协议草案进行补充和完善。”
“还有其他的意见吗？”
会议室里，一片寂静。
没有人再说话了。
“好，既然大家没有其他的意见了，那么，我们就对这份协议草案，进行举手表决。” 沙瑞金说道。
“同意通过这份协议草案的，请举手。”
沙瑞金第一个举起了手。
鹿小天和陈田坡，也连忙举起了手。
然后，又有几个常委，陆续举起了手。
陈启明没有举手。
高育良没有举手。
刘庄没有举手。
张建华没有举手。
季昌明也没有举手。
沙瑞金数了数举手表决的人数，心里咯噔一下。
六票。
只有六票赞成。
距离过半数，还差一票。
他的脸色，变得非常难看。
“启明同志，你对这份协议草案，还有什么意见吗？” 沙瑞金看着陈启明，问道。
陈启明淡淡地说道：“沙书记，我对协议草案本身，没有意见。”
“但是，我认为，在责任分工和监督落实的机制创建之前，这份协议草案，还不具备通过的条件。”
“所以，我暂时不能同意。”
沙瑞金咬了咬牙，又看向高育良，说道：“育良同志，你的意见呢？”
高育良平静地说道：“沙书记，我同意陈省长的意见。”
“在责任分工和监督落实的机制创建之前，我也暂时不能同意。”
沙瑞金的脸色，更加难看了。
他知道，今天这份协议草案，是通不过了。
他深吸一口气，说道：“好吧，既然大家还有不同意见，那么，这份协议草案，就暂时搁置，等相关部门根据大家的意见，修改完善之后，再提交常委会讨论。”
“下面，我们进行第二个议题。”
“讨论汉东振兴计划下一阶段的重点工作安排。”
沙瑞金说完这句话，心里憋着一肚子火，脸上却还要维持着省委书记应有的风度。
他端起面前的茶杯，轻轻抿了一口，掩饰着自己的情绪。
陈启明将这一切都看在眼里，心里暗暗好笑，面上却不动声色。
“启明同志，汉东振兴计划是你主导的，下一阶段的重点工作安排，还是由你来说吧。” 沙瑞金放下茶杯，看着陈启明，语气平和地说道。
陈启明点了点头，翻开面前的文档，清了清嗓子，开始发言。
“同志们，汉东振兴计划实施以来，在省委省政府的坚强领导下，在全省干部群众的共同努力下，取得了阶段性的重大成果。”
“截至上个月底，汉东振兴计划确定的362个重点项目
“其中，京州CBD二期、吕州高端制造产业园、岩台新能源基地等一批标志性项目，已经建成投产，开始产生经济效益。”
“北翼经济带建设，也在李达康同志的带领下，全面铺开，进展迅速。”
“内核区的
“首批签约的20个重点产业项目，已经有15个开工建设，其中3个已经建成投产。”
“全省的经济运行，继续保持强劲的增长势头。”。”。”
“这些数据都充分说明，汉东振兴计划，是完全正确的，是符合汉东实际的，是得到了全省人民衷心拥护的。”
“但是，我们也要清醒地看到，汉东振兴计划，还面临着不少困难和挑战。”
“比如，南北发展不平衡的问题，还没有根本解决。”
“北部地区的基础设施，还比较薄弱，产业集聚效应还不够明显，人才流失的问题，依然比较突出。”
“再比如，一些重点项目的建设进度，还比较缓慢，一些地方的营商环境，还需要进一步优化，一些干部的作风，还需要进一步改进。”
“这些问题，都需要我们在下一阶段的工作中，认真加以解决。”
陈启明说到这里，停顿了一下，目光缓缓扫过全场。
每一位常委，都认真地听着，有的在点头，有的在做笔记。
沙瑞金的脸上，依旧维持着淡淡的笑容，但是眼神里，却闪过一丝不易察觉的阴霾。