第129章 北京政局1912年3月初，北京。
陆铮上任陆军次长的第二天，就发现自己像一头误入迷宫的老虎。他在小站的操场上可以号令四千人，在孝感的行辕里可以与袁世凯对坐论兵，在中南海的居仁堂里可以接受一师之长的任命——但走进北京城，他才发现，这座古老的帝都，比他想象的要复杂得多。
陆军部在东城铁狮子胡同，是一座三层西式灰砖大楼，拱形门窗，花岗岩台阶，门口挂著“陆军部”的铜牌。大楼是前清陆军部的旧址，装修得还算气派，但陆铮走进大厅的第一印象却是——乱。职员们穿着五花八门，有穿西装的，有穿长衫的，有穿军装的，有穿便服的。有人操著京腔，有人带着南方口音，有人说话像在吵架，有人走路像在逛庙会。
陆军总长是段祺瑞。他在中南海有办公室，平时不常来陆军部。陆军部的日常事务，基本都压在陆铮肩上。
上任第三天，陆铮召集司长们开会。他坐在长桌的主位上，面前摊著一份陆军部各司的名单。军衡、军务、军械、军学、军需、军医、军法、军马——八个司，八个司长，八张面孔。有的面白无须，像个书生；有的满脸横肉，像个屠夫；有的眼神精明，一看就是老机关；有的目光涣散，显然在混日子。
陆铮扫了一眼所有人，开口了。
“诸位，我叫陆铮。大总统任命我为陆军次长。从今天起，陆军部的日常事务，由我主持。诸位有什么问题，可以直接找我。”
八位司长面面相觑。这位次长太年轻了，三十一岁，坐在一群四五十岁的老机关中间，像一棵刚栽下的树苗站在一片老林里。
军衡司司长张怀芝最先开口，他四十出头，是北洋的老人，说话直来直去：“陆次长，咱们陆军部现在最缺的不是钱，不是人，是规矩。前清的旧人，南京的新人，乱七八糟搅在一起，谁也不知道该听谁的。您说，怎么办？”
陆铮看着他。
“怎么办？按制度办。陆军部的官制已经公布了，各司的职掌也明确了。谁该干什么，谁不该干什么，白纸黑字写着。张司长，你们军衡司管任免、赏赉，第一件事就是把陆军部所有职员的履历整理出来。哪些人合格，哪些人不合格，哪些人该留，哪些人该走，三个月之内，给我一份报告。”
张怀芝愣了一下，然后点了点头。
军务司司长傅良佐接话：“陆次长，各师各旅的部队，现在也是乱七八糟。前清的各镇改成了师，番号变了，驻地没变，军官也没怎么动。但有的师满员，有的师缺员，有的师装备好，有的师连枪都配不齐。这件事，总长管不管？”
陆铮说：“管。但不是现在。先把各师各旅的编制、装备、兵力统计出来。没有数据，说什么都是空话。”
他站起来，走到墙上挂著的巨幅中国地图前，转身看着所有人。
“陆军部是全国陆军行政事务的最高机关。我们的职责，是管理陆军军政，统辖陆军军人、军属，监督所辖各官署。这不是我说的，是官制上写的。”他的声音不大，但每个字都很清楚，“我不是来混日子的，也不是来当摆设的。你们是不是，我不知道。但从今天起，陆军部要有陆军部的样子。”
陆军部的事还没理顺，国务院的会又来了。
唐绍仪是国务总理。他是个外交家，在朝鲜跟袁世凯共过事，在美国留过学，见过大世面。他组阁时意气风发，想把北京政府打造成一个真正的责任内阁。但内阁里的总长们各有各的背景，各有各的心思。
国务会议在国务院东花厅召开，每两周一次。出席的有总理唐绍仪、外交总长陆征祥、内务总长赵秉钧、财政总长熊希龄、司法总长王宠惠、教育总长蔡元培、农林总长宋教仁、工商总长陈其昌，以及陆军总长段祺瑞。陆铮作为陆军次长列席——唐绍仪说了，陆军部事多，次长列席便于沟通。
会议一开始，唐绍仪就抛出了一个棘手的问题：南京临时政府解散后，大批南方官员北上，要安置在北京政府各部门。可北京的官位有限，前清的旧人还在，南方的来人又要塞进来，挤得不行。
“安置，一定要安置。”唐绍仪的声音带着广东口音，但措辞很讲究，“南北统一，人心归附，这是革命成功的大局。我们若连安置几个南方官员都做不到，何以服天下？”
赵秉钧坐在旁边，面色阴沉，一言不发。他是内务总长，管着北京的地方事务，南北官员安置的事，首当其冲。前清的旧人是他的部下，南方的来人是革命党的同志，两边都得罪不起，他干脆不说话。
宋教仁开口了。他穿着一身藏青色西装，戴着金丝眼镜，说话不紧不慢，但每一句都带着分量：“唐总理，安置南方官员，我没有意见。但安置之后呢？这些人是来当官的，还是来做事的？如果只是来当官，那还不如不来。如果来做事的，那就要给他们事做，让他们发挥所长。”
蔡元培接话：“教仁说得对。安置不是施舍，是任用。南北统一，人才荟萃，这是好事。但人才要用对地方，不能用错位置。”
陆铮听着，没有说话。他在观察。
唐绍仪这个人，有见识，有担当，但在袁世凯面前，他始终硬不起来。袁世凯要的是“总统制”，唐绍仪要的是“内阁制”，两个人在制度设计上就有根本分歧。这种分歧，不是靠开会能弥合的。
赵秉钧这个人，城府极深。他是北洋的老人，袁世凯的心腹，在官场上混了几十年，什么场面没见过。他不说话，是因为他不需要说话。他的态度，就是袁世凯的态度。
宋教仁这个人，陆铮第一次近距离接触，就感觉到了一种锐气。他不是那种夸夸其谈的人，也不是那种咄咄逼人的人。他说话温和，条理清晰，但每一句都指向一个目标——责任内阁，政党政治，议会选举。他要的，不是一个行政部门的改革，是整个政治体制的重塑。
会后，陆铮跟宋教仁在走廊里聊了几句。
“宋总长，您在国务院的发言，很有见地。”陆铮说。
宋教仁看了他一眼，目光里带着审视。“陆次长年轻有为。你在上海的事，我听伍廷芳说过。北洋有你这样的人，是北洋的福气。”
陆铮没有接话。
宋教仁又说了：“陆次长，你对责任内阁怎么看？”
陆铮想了想，说：“责任内阁制，是临时约法规定的。既然是法律，就应该遵守。至于怎么遵守，怎么执行，那是另外一回事。”
宋教仁点了点头，没有再说。他转身走了，皮鞋踩在大理石地面上，发出清脆的响声。
陆铮看着他的背影，心里想：这个人，是个人物。但他跟袁世凯，迟早要翻脸。
3月中旬，陆铮第一次走进临时参议院。
临时参议院设在东城原资政院的旧址，是一座中西合璧的建筑，圆顶，拱窗，大厅里铺着红地毯，摆着长条桌，桌面上铺着白布，上面放着墨水、钢笔和文件。参议员们坐在长条桌后面，有的在看文件，有的在低声交谈，有的在闭目养神。
陆铮坐在旁听席上。这是他第一次近距离观察中国的议会政治。参议员们来自全国各地，有前清的进士，有留洋的学生，有革命党的元老，有北洋的将领。形形色色，三教九流。他们凑在一起，要为国家立法，要为国家定宪，要为国家选总统。
当天讨论的是《临时约法》的修改问题。有议员提出，约法中对总统权力的限制太多，不利于行政效率。有议员反驳，总统权力太大，就会走向独裁。双方争论激烈，各执一词，谁也不让谁。
陆铮听着那些争论，心里暗暗感叹。这些参议员们，理想很高，热情很足，但他们对中国的现实了解多少？他们在北京城里高谈阔论，可知城外各省的督军们正在各自为政？他们讨论著民主、宪政、法治，可知北洋军的枪口还对着南方？
但他没有看不起他们。这些人，是在用他们的方式，为中国寻找出路。也许他们找错了，也许他们走偏了，但他们的初衷，是好的。
旁听结束后，陆铮走出参议院，上了汽车。陈有才坐在副驾驶位上，转过头问了一句：“次长，您觉得参议院怎么样？”
陆铮看着窗外倒退的街景，沉默了片刻。
“有热情，有理想，但缺一样东西。”
“缺什么？”
“实力。没有实力，理想再高，也是空中楼阁。”
3月下旬，陆铮开始接触北洋内部的派系。
陆军部的事忙完了，他开始抽出时间走访各师各部。说是走访，其实是摸底。袁世凯给了他陆军次长的位置，不是让他坐在办公室里批公文的，是让他替他盯着各方的动静。
段祺瑞的皖系，冯国璋的直系，是北洋内部最强大的两股势力。
段祺瑞是陆军总长，在北洋将领中威望最高。他的部下有徐树铮、靳云鹏、傅良佐、曲同丰等人，个个精明强干。徐树铮是段祺瑞的智囊，此人足智多谋，心狠手辣，在北洋圈子里被称为“小徐”。他是段祺瑞的参谋长，也是段祺瑞最信任的人。
陆铮跟徐树铮见过几次面，不冷不热，客客气气。陆铮知道，徐树铮对他有防备——不是因为私怨，而是因为立场。陆铮是袁世凯直接提拔的人，不属皖系，也不属直系，是独立的。这种“独立”，在徐树铮眼里，就是不可控。
冯国璋是直隶都督，势力主要在北方。他的部下有李纯、陈光远、王占元、陆铮的老上司曹锟等人。冯国璋的势力不如段祺瑞，但他的政治手腕比段祺瑞灵活。他对袁世凯唯命是从，但对段祺瑞的野心，始终保持着警惕。
陆铮去保定见曹锟的时候，曹锟拉着他的手，叹了口气。
“老弟，你现在是陆军次长了，比我还高半级。但我告诉你，北京的水，比小站深多了。你在小站当协统，只要带好兵就行。你在北京当次长，光带好兵不够，还要会看人，会看势，会看风向。”
陆铮问：“协统，您说，北洋现在最大的问题是什么？”
曹锟想了想，说：“最大的问题，是袁大人之后怎么办。”
这句话，像一把锥子，扎在陆铮心上。袁世凯五十三岁了，还能干十年、二十年。但十年二十年之后呢？段祺瑞、冯国璋各有各的野心，各有一批人马。北洋的根基，是袁世凯。袁世凯在，北洋是铁板一块。袁世凯不在，北洋就要裂。
3月底的一个傍晚，陆铮从陆军部出来，没有坐车，沿着铁狮子胡同慢慢走。夕阳西下，天边烧成一片通红。胡同里的槐树刚抽出新芽，嫩绿嫩绿的，在晚风中轻轻摇摆。
陈有才跟在他身后，没有说话。
陆铮走了一段，忽然停下来。
“有才，你知道我这一圈走下来，最大的感受是什么吗？”
“什么？”
“北京的水，比小站深多了。”
陈有才愣了一下，没有说话。
陆铮继续往前走。他的影子在夕阳下拉得很长，投在青石板路面上，像一个巨大的问号。
“在小站，我只需要管好第四协的兵。出了营门，什么都可以不想。在北京，我坐在陆军部里，要管全国陆军的军政。坐在国务院里，要听各方势力的博弈。坐在参议院里，要看议员们讨论民主与宪政。出了门，还要跟段祺瑞的人打交道，跟冯国璋的人打交道，跟革命党的人打交道。”
他顿了顿，声音低了下来。
“小站的水，是清的。北京的水，是浑的。清的水，一眼能看到底。浑的水，你永远不知道底下藏着什么。”
陈有才跟上来，低声说：“次长，您这话，我记住了。”