第262章 建国前的准备工作（下）
行政区划的划分经过了详细的调研和论证，民政部门组织了上千名专家进行实地考察。帝国被划分为两个大区：大华夏地区和外部领地，实行不同的治理模式。大华夏地区作为国家的核心区域，分为七个地区：东北、华北、华东、华南、华中、西南、西北，实行直接管辖。
东北地区包括龙江省、辽省、吉省，这里资源丰富，工业基础雄厚，被定位为国家的重要工业基地和粮食产区。华北地区包括北平市、津门市、冀省、晋省、蒙省，是国家的政治和文化中心之一，重点发展高新技术产业和文化产业。华东地区包括魔都市、苏省、浙省、皖省、闽省、赣省、鲁省、湾岛省，经济发达，交通便利，被规划为国家的经济命脉和对外经济交流窗口。华南地区包括粤省、桂省、琼岛省、港区、澳区，地理位置优越，重点发展外向型经济和热带农业。华中地区包括中原省、鄂省、湘省，农业发达，是国家的粮仓和重要的制造业基地。西南地区包括渝省、川省、黔省、滇省、藏省，自然资源丰富，民族众多，将加大基础设施投入，发展特色经济。西北地区包括陕省、甘陇省、宁省、青省、北疆省，是国家的战略大后方，重点发展能源产业和生态保护，甚至大部分军工产业都会转移到西北地区，包括之后的卫星发射基地、核武研究实验基地都会放在西北地区。
外部领地实行适当自治，并派出总督负责管理，包括五个地区：西伯利亚、漠北、东海、南亚、东南亚，设立自治领政府，享有较大的立法权和行政权，但国防和外交事务由中央统一管理。西伯利亚地区包括东西伯利亚山地自治领、中西伯利亚高原自治领，这里地域辽阔，资源丰富，制定了二十年开发规划。漠北地区包括外蒙自治领，是国家的北方屏障，重点发展畜牧业和边境贸易。东海地区包括高丽省、倭国去军事化自治领、菲猴自治领，是国家在东亚和西太平洋的重要战略支点，发展海洋经济和旅游业。南亚地区包括印地半岛自治领、印地河平原自治领、恒河平原自治领，人口众多，市场广阔，重点发展农业和轻工业。东南亚地区包括越猴自治领、寮国自治领、暹罗自治领、高棉自治领、缅邦自治领、西马自治领、石叻坡自治领，地理位置重要，是连接太平洋和印度洋的交通枢纽，发展航运业和热带经济作物种植。
每个地区都设置一个军区，包含陆军、海军（沿海地区）、空军和导弹部队，负责该地区的国防安全。军区司令员由皇帝亲自任命，直接对军部负责。每个省设置军分区，负责省内的军事防御和治安维护，协调军队与地方的关系。同时，每个省还设置了武装警察部队和治安警察部队，分别负责应对重大安全事件和日常治安管理。武装警察部队隶属于中央警政部，治安警察部队则由地方政府管理，这种多层次的安全体系，确保了国家的稳定和安全。
海军建设是军事规划的重点，海军司令部提交了雄心勃勃的发展计划。会议决定成立太平洋舰队、印地洋舰队和北冰洋舰队三大远洋舰队。每个舰队暂时各配备一支双航母战斗群和一支单航母战斗群，双航母战斗群配备两艘航空母舰、四艘巡洋舰、八艘驱逐舰和两艘补给舰；单航母战斗群配备一艘航空母舰、两艘巡洋舰、四艘驱逐舰和一艘补给舰。后期满编后每个舰队将拥有两支双航母战斗群和三支单航母战斗群，形成强大的远洋作战能力。此外，军部还直属一个海岸护卫舰队，负责近海防御、海上执法和搜救任务，配备巡逻舰、护卫舰和快速反应艇共五十余艘。“强大的海军是国家海洋权益的重要保障，我们必须建设一支世界一流的海军。” 海军司令激动地说，规划中还包括建设三个大型海军基地和两个航母造船厂。
各项规划确定后，建国筹备工作紧锣密鼓地展开。成立了由章学良任主任的建国筹备委员会，下设行政、立法、司法、军事、外交、基建六个专项小组，明确了各部门的职责和时间表。长安作为未来的首都，开始了大规模的建设工程，成立了长安建设总局，聘请国内外著名建筑师制定城市规划方案。皇宫在原有的古建筑基础上进行修缮和扩建，既保留了历史风貌，又增添了现代化的设施，包括供暖系统、电力系统和通信系统。议会大厦、军部大楼、外交部等重要建筑也相继开工建设，采用中西合璧的建筑风格，体现传统与现代的融合。城市的道路、交通、通信等基础设施不断完善，修建了连接长安与各大区的铁路和公路干线，建立了现代化的邮政和电报系统。
国家议会的选举工作在全国范围内有序进行，制定了详细的选举法。民众选举议员的六个名额通过间接选举产生：先由县一级选举产生省议员，再由省议员选举产生全国民众代表。各地民众积极参与，登记选民超过两千万人，投票率达到七成以上。选举过程严格规范，设立了选举监督委员会，确保公平公正。皇室、红党和军方也分别确定了各自的议员名单，皇室议员包括皇帝近亲五人，红党议员由中央委员会推选产生，军方议员则由军部提名任命。这些来自不同背景的议员将共同为国家的发展出谋划策，议会秘书处提前组织了议员培训，讲解议事规则和职责权限。
军队的整编和部署工作也在稳步推进，制定了《军队整编计划》。各大军区和军分区相继成立，按照规划完成了人员和装备的调配。陆军进行了编制改革，实行军师旅团营的编制体系，配备新式武器装备，加强机械化部队建设。海军的航母战斗群正在加紧训练，组织了多次实战演练，提高协同作战能力。海岸护卫舰队也开始了巡逻任务，维护近海安全和渔业秩序。军队的现代化建设取得了显著进展，建立了军事科研机构，加大武器装备研发投入，新型火炮、坦克和战机不断列装部队。同时，军队开始了思想教育和文化建设，强调 “忠君爱国、保家卫国” 的理念，培养军人的责任感和荣誉感。
法制建设同步推进，成立了宪法起草委员会，由法学专家、议员代表和社会贤达组成，负责制定国家根本大法。经过多次讨论修改，宪法草案基本成型，明确了国家的性质、体制、公民的权利和义务等核心内容。同时，开始起草民法、刑法、商法等基本法律，为国家的法治建设奠定基础。司法体系也在逐步建立，设立了最高法院、高等法院和地方法院，明确了司法独立原则，保障法律的公正实施。
经济政策制定方面，成立了经济发展委员会，制定了建国初期的经济发展计划。重点发展农业、工业和交通运输业，恢复生产，改善民生。农业方面，实行土地改革，保障农民的土地权益，推广先进的农业技术，兴修水利工程，提高粮食产量。工业方面，重点发展重工业和军事工业，同时鼓励轻工业和民族工业的发展，建立了一批国营工厂和矿山，引进国外先进技术和设备。财政金融体系也在逐步建立，成立了帝国银行，统一货币发行，制定了税收政策，确保国家财政收入稳定。
文化教育政策也得到了充分讨论，确立了 “教育兴国” 的战略。实行义务教育制度，在全国范围内建立小学和中学，普及基础教育。创办了多所大学和专科学校，培养各类专业人才，重点发展理工科学科，为国家建设提供人才支撑。文化方面，设立了文化部，负责文化遗产保护和文化事业发展，提倡传统文化与现代文明相结合，促进文化繁荣。
外交政策方面，制定了建国初期的外交方针，奉行独立自主的和平外交政策，积极与世界各国建立外交关系。筹备成立外交部，培训外交人才，制定外交礼仪和规范。开始与周边国家和主要大国进行外交接触，通报建国事宜，邀请各国派代表参加建国活动，为国家的外交关系奠定基础。
1927 年 12 月底，各项筹备工作基本就绪。建国筹备委员会召开了最后一次会议，检查各项工作的落实情况，解决存在的问题。长安城内已经开始洋溢着节日的喜庆气氛，街道两旁挂上了红底金龙旗的灯笼，商家店铺也提前准备了庆祝商品。来自全国各地的代表陆续抵达长安，准备参加即将举行的建国大典。国家议会的各位议员也全部到齐，开始熟悉工作环境和议事程序。军队的各项部署已经完成，确保建国期间的安全稳定。一个崭新的国家即将诞生，各项制度和政策都已准备就绪，等待着历史时刻的到来。