第79章 绍武新制
绍武元年,三月望日。
京兆府,府衙行宫,距离赵谌登基,已经过去了半个月。
其实皇宫早在靖康三年初的时候,郑骧就已经让人安排下去重新修建。
就是按照旧唐宫重建的。
不过这个工程并不是那么简单的。
没个四五年不可能重建好,甚至郑骤的安排下,还要在很多地方进行更改。
预估,没个六年,这旧唐宫修不好。
因此,赵谌目前就在京兆府行宫日常办公,两年时间里,京兆府也修建了不少宫殿,毕竟新皇登基,该有的不能少。
十二岁的赵谌身着赭黄常服,坐于主位案几之后。
长案上,铺着几份墨迹未干的文稿。
在他对面左边坐着须发皆白的宗泽,右首则是面容清癯,气质沉稳的郑骧。
“宗卿,郑卿,”赵谌开口,碍于年龄,他的声音依旧带着些许清亮,但语气却沉稳,道:“登基大典已毕,天下皆知有我绍武。然名号易立,根基难固。”
“这半月来,朕反复思量,发现我朝之弊,首在制度繁冗,互相掣肘,以致国势衰微,终有靖康之祸。”
“若新朝仍循旧制,恐蹈其复辙。”
听到赵谌的话,宗泽和郑骧二人对视一眼,皆是点了点头,宗泽拱手,眼中尽是欣慰与凝重:“陛下明鉴万里。”
“臣亦有同感!”宗泽很是赞同点头。
其实大宋制度多馀繁冗这点,是个当官的都能感受到,不过没人敢说罢了。
如今太子雄才大略,武帝之姿,自是不会守旧,拘泥于小节,他这才敢畅所欲言。
“我朝此前,政令出于多门,将不知兵,兵不知将,临阵对决,焉能不败?”说话间,宗泽也是语气颇为感慨叹息。
郑骧也是点头附和,道:“诚如陛下所言。官、职、差遣分离,机构重叠。一事须经数衙,效率低下,实在空耗国力————”
见自己摩下,代表文臣武将的二人都赞同,赵谌颔首,将自己一直在完善的文稿推向二人,开口:“二卿都看看吧。”
“此乃朕草拟的《绍武新制》总纲。”
说着,见二人凑在一起翻越文书后,赵谌语气顿了顿,又继续开口,道:“朕之意,不再取前朝之制,亦不全复李唐之规。”
“取二者精华,去掉糟粕,为我所用。”在二人翻越之时,赵谌也开口说了起来。
这是私下君臣议政,况且这二人于赵谌来说,都是亦师亦友,传道授业之实。
因此,倒也没有什么,君王解释,臣子翻阅的细致讲究,这也是新朝君臣之间,私下里相处的一种独特模式了。
这种模式,已经维持有两年了。
“首先,中枢之权,当归于三省,但须简化流程,明确权责。”赵谌说着,提笔在白纸上勾勾画画了起来。
“朕设中书省掌决策出令,门下省掌审核封驳,尚书省总领六部,负责执行。”
“三省长官,皆为宰相,共议国政,避免权臣独揽,亦可使政令通达,减少内耗。”
郑骧看了眼赵谌画出来的示意图,又看了看手上的文稿,略一沉吟后点头,道:“陛下此策,是取唐制之骨架,而去其后期政事堂议而不决之弊。只是,”他略有迟疑,“三省并立,若遇争执,恐延宕时机。”
赵谌点了点头,道:“故朕设议政会,”说完又在一旁勾勾画画,示意图跃然纸上。
“由三省长官与枢密使共组,朕亲自主持。凡军国要务,皆于此会商定,议后即行,不得延误!”
“此会便是新朝决策之心脏。”
宗泽看着赵谌画好的示意图,眼中精光一闪,道:“陛下圣明!”
“如此,既能集思广益,又能确保陛下干纲独断,政令如臂使指,再无滞涩!”
“不错!”赵谌看向宗泽,继续开口,道:“其次,便是军事了。宗卿,我朝贯以文抑武,自毁长城,此风绝不可再长。”
其实,宗泽严格来算,也是文官。
不过他是那种能打仗,且具备极高统帅才能的人,而赵谌也将他当武官用。
“朕意,枢密院,仍为最高军令之所在,掌调兵、谋略,其长官,文武皆可担任!”
“然,为防枢密院权柄过重,另设兵部,掌武官铨选、粮饷、军械等军政。军令、军政,互相依存,亦互相制衡。”
说完,赵谌在“议政会”下勾勾画画,将枢密院与兵部列出并在一线。
之后,赵谌看向二人,语气不容置疑,道:“自今而后,在我朝,武将凭军功晋升,文臣以政绩说话,再无高低之分!”
“文武平等,唯有能者居之!”
“朕要的,是能开疆拓土,扫平敌寇的虎狼之师,不是只会吟风弄月,党同伐异,衣冠禽兽一般的谦谦君子!”
一番话,毫不避讳的当着两个文臣说出来,但宗泽二人却是丝毫没有不适。
这二人都是心怀天下的能臣,对大宋的沉疴积弊心头自然是一清二楚。
只是碍于祖制,他们不敢妄言。
此刻新朝创建,陛下胸有大志,在这乱世中欲要大刀阔斧的改革,他们自是畅所欲言。
“老臣遵旨!”宗泽抱拳一礼,“如此,恢复中原,指日可待!”
“最后,”赵谌指向关于监察与皇权的部分,道:“我朝此前,台谏虽能风闻奏事,却易陷于党争。”
“朕决定设都察院,独立于三省六部,监察天下百官,直接对朕负责。”
“此外,复设司礼监,掌印、秉笔太监,协助朕处理日常奏章。重建皇城司,掌直驾侍卫,巡查缉捕,亦只对朕负责。”
听着,看着,郑骧微微吸了口气。
看向赵谌的目光中,既有赞叹亦有惊骇,这位少年皇帝,心思之缜密,手段之老辣,远超他的想象,没有人比他更清楚赵谌了。
赵谌最开始,在政治谋略上,可以说是非常的浅显,在朝堂政事上,更是平平无奇。
可这短短的两年时间,他就已经成长到了如此地步。这如何能不让人惊叹?
这一刻郑骥的心头不由的想到了一句话,那就是有的人,尤其是生于皇家的孩子,生来就是帝王,而有的人比如南边那位。
生来,就是草包之流!
赵谌这一套新制,可以说是结合了唐宋,以及后世明的绝大多数精华。
既赋予了外朝足够的权力,又通过都察院、司礼监、皇城司这三把利剑,将最终的内核权力牢牢攥在了皇帝自己手中。
这是一套全新的体系!
收起心中想法后,郑骧心悦诚服。
“陛下深谋远虑,臣叹服。如此,内政、军事、监察三权并立,皆统于陛下,既可高效运转,又能防微杜渐,实乃开太平之良制!”
赵谌站起身,走到那幅巨大的舆图前,负手而立,望着关中山河。
“制度是骨架,施行在于人。”
“骨架已立,接下来,便是要让我绍武朝,长出丰满的血肉来。”赵谌说着,转过身,看向两位股肱之臣,道:“宗卿,郑卿,这《绍武新制》的细则,便由你二人牵头,与诸臣工详细拟定。”
“尽快颁行天下!”
“臣,领旨!”宗泽与郑骧齐声应道。”
”